两会代表委员：让农民有钱花、敢花钱、愿花钱

两会代表委员：让农民有钱花、敢花钱、愿花钱 更新时间：2010-3-7 0:21:08 　　一向被视为水平较低的我国农村消费在2009年异军突起，是“昙花一现”还是大势所趋？参加两会的代表委员们认为，保持农村消费势头不减，归根到底要让农民有钱花、敢花钱、愿花钱。

图为5月7日，四川省武胜县沿口镇的农民在该县开展的“家电下乡”产品展销会上选购电冰箱。邱海鹰 张启富摄

农村消费撬动内需大市场

2009年，全国人大代表、甘肃平凉市白庙乡农民毕红珍为家里购置了一台42寸的平板电视机，原价4300元，她只花了3740元就买到了，因为政府补贴了13％。

从去年年初开始，国家扩大内需的政策密集出台，尤其是家电下乡、汽车下乡等举措，刺激农村消费呈现“井喷式”增长。

全国人大代表、TCL集团董事长李东生说，TCL集团的家电下乡销售范围从最初的3个省份迅速扩展到全国主要省市，进一步打开了农村市场。“去年我们家电下乡的市场销售量占到总销售量的30％左右，拉动作用非常明显。”

据有关部门测算，农村居民消费每人增加1000元，全国就能增加内需9000亿元。商务部的统计数据显示，2009年农村社会消费品零售总额突破4万亿元，电脑、空调、照相机、手机等耐用消费品成为销售热点。

全国政协委员许雷认为，农村消费潜力得到释放，农村居民消费结构不断升级，不仅切实提高了农村群众生活水平，也让人们看清了农村消费庞大的市场潜力和对国民经济发展的拉动作用。

农村消费增势喜中有忧

“只有钱包鼓了，花钱才有底气。”来自内蒙古的全国人大代表刘三堂认为，收入不增长，养老没有保障，消费刺激政策效应不会持久。

对此许雷深感赞同：“促进农村消费最终要靠提高农民收入。”

2009年全国农民人均纯收入首次突破5000元大关，农民收入在20多年里首次连续6年以超过6％的幅度增长。然而专家认为，这也意味着进一步增加农民收入的难度逐渐加大。同时，受到金融危机波及，目前农民增收的基础还不牢固，长效机制尚未建立，这些都成为制约农村消费稳步增长的不利因素。

来自牧区的全国人大代表、内蒙古四子王旗的朝鲁孟掰着手指算了一笔账：“有的牧民买一台‘家电下乡’电视，来回要几百公里。这意味着得到两三百元的补贴要付出100多元的路费，再加上损失的误工费、住宿费，大家都说划不来。”

许多代表委员认为，当前农村流通市场总体上尚处于欠发达的水平，农村商品销售网点少，销售渠道单一、物流体系建设落后，商品质量不高，都制约了农村消费的进一步扩大。

如何让农民有钱花、敢花钱、愿花钱？

如何破解农民增收难题？如何让刺激消费的政策优惠落到实处？

刘三堂建议，政府应以较大的政策优惠和较高的资金扶持促进农业产业化龙头企业和农村经济技术合作组织的经营，进一步促进现代农业发展。

在毕红珍的家乡，这两年通过推广先进的玉米种植技术，有效提高了易旱地区的作物产量。“技术推广需要资金投入，市场波动有时让农民损失严重。”对此她建议国家扩大农作物最低收购政策的执行范围，让农民“增产又增收”。

外出务工是农民重要的收入来源。“保住了就业也就保住了收入。”全国人大代表、内蒙古自治区赤峰市市长王中和认为，可以将支持中小企业发展为抓手，通过发挥中小企业就业“蓄水池”的作用，稳定农民工收入。

“简化补贴手续、优化销售网点设置短期内能让更多群众享受到家电下乡政策的实惠。”毕红珍认为，从长远来看，各地还需要完善农村流通基础设施，加快商品配送中心建设，为农民创造舒心的购物环境。

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