保增长消费撑起“半边天”促发展今年犹需再加力

保增长消费撑起“半边天”促发展今年犹需再加力 更新时间：2010-1-22 2:32:56 　　国家统计局21日发布的数据显示，扣除价格因素，2009年我国社会消费品零售总额实际增长16.9%，实际增速比上年同期加快2.1个百分点，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。

受国际金融危机冲击，2008年第四季度以来，一路高歌猛进的中国出口进入了负增长空间。而在拉动中国经济增长的三驾马车中，一度被视为“短板”的消费则“临危受命”，和投资一起担当起保持中国经济平稳增长的重要使命。

“虽然2009年消费对经济增长贡献率的数字还没最终确定，但大的格局和去年前三季度比没有大的变化。”国家统计局局长马建堂21日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。

统计显示，2009年前三季度，我国GDP增长7.7%，其中消费拉动4个百分点，贡献率为51.9%，成为继投资之后的第二大经济增长驱动力，为我国成功抵御国际金融危机冲击起到重要的支撑作用。

商务部新闻发言人姚坚此前也曾预测，2009年我国社会消费品零售总额实际增速将达到1986年以来的最高水平，消费对经济增长的贡献率达到50%以上。

“国家出台的搞活流通、扩大消费的一系列政策成效显著，消费增速和对经济增长贡献率都创下历史新高。”姚坚说。

2009年以来，我国出台了提高企业退休人员养老金、提高种粮直补、扩大社会保障覆盖面等一系列保障民生的措施，使包括转移性收入在内的城乡居民收入显著增加，让老百姓手中“有钱花”。

国家统计局的统计显示，2009年城镇居民家庭人均总收入中，转移性收入增长14.9%。同期，农村居民人均纯收入比上年实际增长8.5%，其中转移性收入增长23.1%。

此外，密集出台的小排量车购置税减半，家电、汽车下乡以及以旧换新等刺激消费的应急之策也收到了立竿见影的效果。

商务部的数据显示，截至去年12月12日，家电下乡中标生产企业发货金额逾1400亿元;截至今年1月14日，“以旧换新”政策拉动全国9个试点省市新家电销售176.7亿元。

去年的汽车消费更是“牛”气冲天。统计显示，在限额以上批发和零售贸易业商品零售中，汽车类商品增长32.3%。

农村消费增长快于城市也成为去年消费生活中的一大亮点。统计显示，2009年全年我国县及县以下消费品零售额增速比城市快0.2个百分点。

“这主要得益于国家出台了一系列支农惠农政策。加上家电、汽车下乡等政策的推动，使农村消费潜力得到释放。”姚坚表示。

扩大消费成效显著，但也要看到，随着时间的推移，国家一系列促消费应急政策的效应会逐步减弱。而与此同时，消费在保持中国经济平稳增长中的作用正不断强化。

在全球经济复苏后，美国过度消费的习惯也难以回到高位，而外需减少势必会对中国的出口导向型经济带来冲击;另一方面，以政府为主导的大规模投资虽然对遏制经济快速下滑有直接作用，但难以长期持续。

因此，中央经济工作会议提出，要更加自觉、更加主动地坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，同时提出把增加居民消费作为扩大内需的重点。

目前，有关部门正进一步研究完善促进消费的各项政策措施。财政部、商务部已提高汽车以旧换新补贴标准，汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策也已能同时享受。

“拉动内需刺激消费，从根本上说就要调整国民收入分配格局，提高劳动者报酬的占比。”中国社会科学院财贸所研究员宋则说。同时，还要着力完善社会保障体系，净化消费环境，解除居民花钱的后顾之忧，让老百姓“敢花钱”。

中央经济工作会议已明确提出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。

“2010年消费总体上将继续保持2009年的势头。”马建堂说。

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