德国专家称宪法法院或再针对欧洲央行

德国专家称宪法法院或再针对欧洲央行德国专家称宪法法院或再针对欧洲央行2020年5月16日 星期六 01:16据德国经济顾问委员会向MNI表示，面对德国宪法法院裁决要求欧洲央行证明政府债券购买的合理性，欧洲央行可以通过“务实”的办法来应对，但德国宪法法院已向欧盟的法律基础开了枪，可能会对欧洲央行其他方案进行更猛烈的攻击。

经济顾问菲尔德(Lars Feld)在卡尔斯鲁厄的宪法法院进行审议之前就表示，欧洲央行可以声称仅接受欧洲法院的问责来作为回应，可以草拟一份文件证明其债券购买操作是按比例进行的，但须经由德国央行交给德国法院。这样做可以避免在公众看来欧洲央行应德国宪法院要做出让步，同时也规避了德国法院命令德国央行退出公共部门债券购买方案（PSPP）的风险。

不过菲尔德在5月12日接受视频采访时称，德国宪法法院的裁决有力的攻击了欧洲央行维持价格稳定的职责，并挑战了欧洲法院的优先地位，这可能会鼓励其他国家司法系统效仿，破坏欧盟的法律实体地位。

-潘多拉的魔盒

菲尔德表示，“维护价格稳定最重要、其次才是支持成员国经济政策，这种看法存在明显的等级区分。德国宪法的做法就像是打开了潘多拉的盒子，在货币政策决策过程中更多强调所有其他的政策工具。”“至少我们最后会出现这种情况。但现在这种情况没有发生有重要意义，欧洲央行仍坚有可能守着欧盟公约规定的政策职责”。

而菲尔德认为，虽然德国央行不太可能真正叫停债券购买，但德国宪法法院可能发布第二次裁决质疑欧洲央行更大规模的疫情紧急采购方案（PEPP）的合法性，因为公共部门债券购买（PSPP）的债券购买没有设置限制条件。

菲尔德称，“那么以后再避免欧元区危机出现的难度就会加剧”。

-扩大PEPP？

与此同时，德国央行是不可能被迫退出PSPP的，“欧洲央行也可以发话称一旦出现这种情况，我们会停止PSPP方案、转而扩大PEPP，一直等到下一次裁决公布”。

在菲尔德与德国宪法法院交涉之后，他曾预计德国宪法法院会“强行对欧洲央行货币政策设定边界，例如不能不受约束的想做什么做什么或者有什么需要做什么”，但“没有料到宪法法院会如此严厉的批评欧洲法院”。

菲尔德赞赏欧洲央行为冲新冠疫情对欧洲经济影响所做的努力“很到位”，目前来看是“足够了”。“我们还要等待一切恢复正常再看疫情对经济会造成怎样的影响?正常至的是解除封锁禁令，我们的经济活动逐步回归常态。到那时，欧洲央行可能还需要采取更多行动”。

不过，他担心意大利可能无法“通过正常的财政巩固举措和额外的促增长行动”来降低疫情危机所导致的负债率增长。

菲尔德表示，“自从意大利加入欧元区以来，生产力增长就持续偏低，甚至出现负增长”，“金融危机之前就已经为负增长了。现在看来，如果不采取大胆的改革举措，我认为意大利无力改变这种格局”。

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