深入学习贯彻党的二十大精神，浦东新区市场监管局坚持以人民为中心的发展理念，深化推进引领区建设和自贸区重点任务，不断探索制定具有首创性、显示度、获得感的改革创新举措，努力在发挥浦东“王牌”作用和加快引领区建设中勇毅前行。

践行人民城市理念 守护城市烟火气

今年10月，浦东市场监管局和高东镇政府通过在村委会设置个体工商户登记疏导点的方式，为一些从事社区便民服务的“手艺人”解决了注册登记“场地难”问题。

家住高东镇徐路村的胡其忠从老家四川到上海生活已经30多年。2004年到徐路村后，他一直从事自行车修理、上锁配钥匙等工作，深得附近村民的信赖认可。不过由于没有合适的经营场所，之前胡其忠只能沿街摆摊。

登记疏导点新政策一出台，村委会立即主动联系了胡其忠，帮助其实现了“持照合法经营”的愿望。拿到营业执照后，胡其忠迫不及待和妻子一起将营业执照挂上了墙。他坦言，“作为一名新上海人，在徐路老街上修车配钥匙已近20年，一直苦于没有合适的经营场所，这次能办出营业执照真的非常高兴，感谢村委会设置登记疏导点，这样以后也能更安心地为居民提供服务了。”

就在上周，浦东市场监管局又在六个街镇设立了疏导点，并试点优化个体户经营范围登记，从业人员领取执照后，就可以经营所有不涉及行政许可的便民服务事项。

记者了解到，这是浦东市场监管局践行人民城市理念，守护城市烟火气，推动市场主体不断发展壮大的一项举措，下一步还要继续推广。

简政放权 为市场主体减负松绑

8月1日，《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》实施当天，MStand咖啡运营总监周辉通过市场准营承诺制即入方式申请办理了营业许可业务，并拿到了经营许可证。周辉兴奋地说：“原本我们开一家新店，需要办理很多许可证，来回奔波，至少要留出1个月左右的时间，现在通过市场准营承诺即入制这一新模式，能够更加清晰地了解相关申办条件，签署递交承诺书后，当天就能拿到涵盖多个许可证功能的行业综合许可证，对我们来说很方便。”

《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》实施后的一年时间里，浦东先后出台了“退出制”“确认制”“即入制”等商事制度改革创新举措，实现了“一次申请、一本执照、多点经营”“一证准营”等多项首创改革，惠及市场主体3万余户，这其中既有引领产业发展的大型企业，也涵盖了便利店、咖啡馆、面包房等小微企业，同时还拓展到了个体工商户。

这一切的出发点都是为了进一步简政放权，为市场主体减负松绑，降低制度成本，为浦东引领区经济高质量发展增添活力和动力。

当前出台的13部浦东新区法规中，浦东市场监管局参与制定了其中4部，除了“退出制”“确认制”“即入制”，还有一部化妆品法规，涉及化妆品个性化服务等等，也得到了各方关注。下一步，浦东将继续探索，推出系列法规，让这片改革试验田结出更多硕果。

提升监管服务效能 推动高质量发展

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年质量月期间，上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心东亚分中心、“日中商检国际健康管理中心”上海服务站正式揭牌，上海市首批机器人产业质量基础设施（NQI）“一站式”服务试点正式落户浦东并启动运行。浦东始终发挥检测认证质量基础设施优势，持续提升质量认证、市场监管服务效能，不断强化质量基础设施“一站式”服务建设，形成检测认证服务“六大硬核”产业联盟，助力产业提质升级，带动长三角乃至全国相关产业链的优化升级，做强畅通内循环的新引擎，打造未来发展的新优势。

浦东市场监管局还加挂着浦东质量发展局的牌子。接下来，浦东市场监管局将聚焦质量强国，继续吸引一批重量级的国际技术服务机构落户浦东，让更多市场主体和市民树立起“中国速度向中国质量”转变的概念和意识。强化标准引领，围绕“六大硬核”产业，起草制定一批高水平的“上海标准”，制定一些与民生保障相关的标准，为打造高品质生活夯实基础。助力抢占“新赛道”，积极培育浦东新区数字广告园，助推创新药公共服务平台和医疗器械制造基地建设，发挥高端产业的引领作用。强化统一大市场理念，持续推进实施公平竞争制度，进一步强化商业秘密保护工作，推动提升市场主体的核心竞争力，体现浦东作为全国首批“商业秘密保护创新试点”地区的责任担当。

执法为民 监管讲力度也讲温度

前端“放得开”，后端还得“管得住”，在监管方面，面对各种业态的市场主体，浦东市场监管局始终把“四个安全”（食品安全、药品安全、工业产品安全和特种设备安全），作为执法为民的安全底线、法律红线。今年，浦东成功创建为“国家食品安全示范城市”。

监管要讲力度，也要讲温度。下一步，浦东市场监管局将强化信用监管，优化智慧监管，通过落实轻微违法行为免罚清单、强化跨部门“双随机、一公开”联合监管、“非现场执法”“互联网+明厨亮灶”等新途径，做到科技赋能增效，对市场主体无事不扰。在探索社会共治方面，将主动加强风险排查，比如做好老旧小区加装电梯后的监管，采取更多惠民生、暖民心的举措，不断提升城市治理的现代化水平。

2022-12-13 11:08

来源：浦东发布

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