来源：【云南日报】

5月19日，来自国家和各省（区、市）文化和旅游部门、全国文旅行业协会和文旅企业的百余名代表齐聚腾冲，参加“5·19中国旅游日”旅游高质量发展论坛。围绕论坛主题，大家通过主旨演讲、主题沙龙、经验分享等形式，从不同角度建言献策，推动更多好经验、好建议、好成果向实践创新、政策创新、制度创新转化。

夯实旅游高质量发展基础

“安全是旅游高质量发展的底线，没有安全就没有发展。”文化和旅游部市场管理司司长侯振刚说，要统筹好发展和安全，绷紧安全生产这根弦，完善旅游公共服务，强化旅游安全管理，以新安全格局保障新发展格局，着力实现高水平安全和高质量发展的良性互动。

“品质是旅游高质量发展的基础，旅游市场‘有没有’的问题已经基本解决，‘好不好’成为更加重要紧迫的问题。”侯振刚表示，要提高从业人员职业素养和服务意识，促进旅游企业精细管理、规范运营，不断提升旅游品质、丰富旅游品类。他还表示，秩序是旅游高质量发展的保障，要建立、完善综合监管机制，有效发挥信用监管的基础性作用，广泛运用智慧监管技术手段，不断提高旅游市场治理的现代化水平，努力营造让游客放心、安心、舒心的出游环境。

旅游业是国民经济的战略性、支柱性产业，是人民生活水平提高的重要标志，具有“一业兴百业旺”的带动效应。对于旅游大省云南，实现旅游高质量发展的重要性不言而喻。

“当前，人人参与旅游、人人共享旅游，全民旅游更加普及和常态化。文艺青年旅居大理、户外达人奔赴怒江、退休老人在版纳乐享时光，在红河感受烟火气、在德宏参与节日狂欢、在香格里拉追寻心中的日月……大众旅游越发展，旅游客群细分越深入。”云南省文化和旅游厅党组书记、厅长赵国良介绍，云南正在努力创新旅游产品业态、做强旅游基础产业，让云南旅游既能服务好旅游爱好者和城市消费者，也能满足青年、妇女、儿童、农民、老年人等广大群众的需求，率先构建全龄友好型目的地；大力推动云南景区全面转型提质、培育新业态市场主体，促进旅游运行体系重构，推动旅游市场主体转型为美好生活的服务商；着力强化人才引培、优化提升服务管理，让旅游从业者成为美好生活的“向导”、休闲度假助理、旅游定制顾问，让每个人都成为 “美好生活”的推荐官与代言人。

论坛上，腾讯联合中国演出行业协会发布《春天里的新文旅——后疫情时代文旅发展大数据报告》，进一步解读文旅行业的市场空间和机遇，为相关行业提供参考。

在云南师范大学地理学部旅游与地理学院副院长李庆雷看来，云南应充分把握新时期旅游业加速回暖复苏的机遇，促进旅游业高质量发展。“一要加强顶层设计，二要强化要素保障，三要推进产品业态项目创新。”他说。

丰富旅游高质量发展内涵

低碳旅行、数字化文旅、生态旅游……除了传统的旅游业发展模式，此次论坛立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以融合为重点，积极引导行业在理念、服务、技术、模式、业态等各方面转型升级，为旅游高质量发展赋能。其中，云南经验和云南方案亮点频出，受到与会各方的关注和肯定。

论坛上，云南省文化和旅游厅发布《云南低碳旅游与全价值链可持续发展行动白皮书》，通过“全球气候变化的挑战与应对”“低碳旅游概念及案例”“云南全域低碳旅游发展评价与展望”“低碳旅游倡议”4个篇章，系统阐述低碳旅游的发展模式，全面倡导低碳旅行活动。

云南省文化和旅游厅副厅长娄可伟介绍，下一步，云南将聚焦将低碳行动作为云南旅游高质量转型的抓手、发挥政府协同统筹引导作用、构建低碳可持续旅游评价认证体系、公众价值引导、打造低碳朋友圈等5个方面推进低碳旅游实现长足发展。

此外，云南省文化和旅游厅同步发布“低碳旅游酒店业的十二条倡议”“低碳旅游旅行社的八条倡议”“低碳旅游景区的十二条倡议”“低碳旅行者的二十条倡议”，全面推动低碳旅行理念意识的觉醒和行动的自觉。

九大高原湖泊治理、绿美云南行动、生物多样性保护条例……在与低碳旅游理念类似的生态旅游道路上，云南也在加快步伐，有力保障了生态素质和旅游空间品质。“我们将深入践行‘两山’理念，推动形成云南旅游绿色发展、消费、生活方式，持续创新生态研学、户外运动、旅居养老、高原农业休闲等绿色旅游产品，着力推广绿色住宿、绿色餐饮、绿色交通、绿色游览等技术应用，写好绿色旅游大文章，争当生态文明排头兵。”赵国良说。

业界认为，数字经济将重塑旅游业的生产方式、体验方式、服务方式和管理模式。以云南为例，在线预约预订、无感支付是景区标配，“数字和顺”“智慧丽江”等实现了旅游客流实时管理到分析预测，公共文化云、非遗数字化拓展了旅游空间，“一部手机管旅游”“一部手机游云南”搭建起数字平台治理模式，提升了云南旅游品质和管理效能。

记者从论坛上获悉，围绕终端、网络、数据、平台、内容等要素，云南将重点推动“一部手机游云南”升级，建设云南文旅大数据中心，持续完善智慧旅游设施体系，推动智慧旅游与数字政府、数字社会、数字城市建设相辅相成。“智慧旅游既能够有技术支撑，也能够更好地服务游客，我们欢迎元宇宙、沉浸式体验科技开展云南旅游试验，培育有温度、有黏度、有高度的人文科技旅游产品。”赵国良说。

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